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天下农业机械化生长第十一个五年计划,山东请
分类:农科专题

核心提示: 本报济南讯克日,省当局办公厅下发看法,请求各地进一步加速农业机械化生长,更好地推动古代农业和社会主义新乡村扶植。看法请求,各地要掌握农业机械化生长的计谋重点,加速生长玉米收成和掩护性垦植机械化,不停进步农机治理事情程度,增强对农业机械化

核心提示: 渝办发〔2006〕35号各区县国民当局,市当局有关部分:“十五”前期,我市农业机械化获得较快生长,设备总量疾速晋升;功课面积年夜幅增添;农业机械化程度明显进步;助农增见效果显着。可是,以后制约我市农业机械化生长的身分依然

核心提示: 农机发[2006]3号各省、自治区、直辖市、企图单列市农业机械治理局,新疆临盆扶植兵团农机局、黑龙江农垦总局农机局:为了贯彻落实《公民经济和社会生长第十一个五年计划纲领》和《天下农业和乡村经济生长第十一个五年计划(20

本报济南讯克日,省当局办公厅下发看法,请求各地进一步加速农业机械化生长,更好地推动古代农业和社会主义新乡村扶植。

渝办发〔2006〕35号

农机发[2006]3号

看法请求,各地要掌握农业机械化生长的计谋重点,加速生长玉米收成和掩护性垦植机械化,不停进步农机治理事情程度,增强对农业机械化事情的组织向导,并将其作为扶植社会主义新乡村的一项基本性事情,确保完成“十一五”预期目的。到2010年,全省农机总值到达580亿元,农机总动力到达1亿千瓦以上,拖沓机到达230万台,机具配套比到达1:1.63,农机办事总产值到达380亿元,全省农业机械化综合程度到达75%阁下的生长目的。

各区县国民当局,市当局有关部分:

各省、自治区、直辖市、企图单列市农业机械治理局,新疆临盆扶植兵团农机局、黑龙江农垦总局农机局:

看法强调指出,要将农机办事作为农业的一个主要办事工业来策划,不停进步办事才能和办事程度;要鼎力大举生长新型农机办事组织,构成以市场为导向、投入多元、功效齐备、办事高效的农机社会化办事新机制;要努力培养完美和标准农机办事市场,持续扩展农机跨区功课范畴和范围,起劲摸索农机配合使用新的完成情势,推动农机办事市场化、社会化和工业化生长。

“十五”前期,我市农业机械化获得较快生长,设备总量疾速晋升;功课面积年夜幅增添;农业机械化程度明显进步;助农增见效果显着。可是,以后制约我市农业机械化生长的身分依然较多,农机市场化与社会化办事体系体例不敷完美,农业机械化水平较低,难以顺应扶植社会主义新乡村的须要。为了进一步进步农业机械化程度,经市当局赞成,现就加速生长我市农业机械化的有关成绩告诉以下:

为了贯彻落实《公民经济和社会生长第十一个五年计划纲领》和《天下农业和乡村经济生长第十一个五年计划》精力,联合农业机械化生长现实,我部组织体例了《天下农业机械化生长第十一个五年计划》。现印发给你们,请联合当地现实,卖力贯彻履行。

1、充实熟悉加速生长农业机械化的主要意义

附件:《天下农业机械化生长第十一个五年计划》

扶植“临盆生长、生涯裕如、乡风文明、村容整洁、治理平易近主”的社会主义新乡村,必需以乡村经济扶植为中间,以临盆生长为主要使命,以进步农业综合临盆才能为重点,扶植古代农业。扶植我市古代农业,必需走农业主体组织化、农业谋划工业化、农业临盆尺度化、农业形式生态化、农业垦植机械化的门路。农业机械化是农业古代化的重要内容和标记,加速生长农业机械化,是扶植社会主义新乡村的内涵请求,必需把它摆在主要的地位。同时,周全扶植社会主义新乡村,也为农业机械化提出了更新、更高、更快的生长请求。

农 业 部

以后,我市农业机械化程度较低,“十一五”时代,加速生长我市农业机械化的使命非常沉重。要鼎力大举进步农机设备总量和质量,扩展农机功课面积和规模,起劲晋升综合机械化程度,同时,要在选择和制作更多用处的适农机械、进步售后办事和推动乡村2、三工业生长高低工夫。各级国民当局和有关部分,要充实熟悉加速生长农业机械化的主要性、紧急性和实际性,明白事情职责,以现实行为推动我市农业机械化逾越式生长。

二○○六年八月二十八日

加速生长我市农业机械化,要根据《中共中心国务院关于推动社会主义新乡村扶植的若干看法》提出的“鼎力大举推动农业机械化,进步主要农时、重点作物、要害临盆环节和食粮主产区的农业机械化功课程度”的整体请求,以增强农机新机具新手艺推行为基本,以增强农机手艺立异、质量监视和宁静羁系为保证,以完美农机生长的机制体系体例为重点,以推动水稻临盆全程机械化为动员,增添农机设备总量,进步农机生长质量,拓宽生长范畴,周全推动农业机械化生长,使我市农业机械化程度每一年增添2个百分点以上,高于天下均匀增加程度,力争经由过程3—5年的起劲,完成我市农业机械化程度上档升位,为扶植社会主义新乡村做出新的孝敬。

天下农业机械化生长第十一个五年计划

2、凸起重点,强化办法,实在加速农业机械化生长程序

序文

各地要接纳有用办法,起劲进步田间功课耕、种、收三年夜根本环节机械化程度,扎实推动我市农业机械化疾速生长。

“十一五”时代是我国周全扶植小康社会要害时代,我国整体长进入以工促农、以城带乡的生长新阶段。《天下农业机械化生长第十一个五年计划》是在卖力贯彻落实党的十六年夜和十六届三中、四中、五中全会精力,贯彻实行《农业机械化增进法》,精确掌握新情势下我国农业机械化生长请求和生长态势基本上体例的主要的行业计划,是指点“十一五”时代天下农业机械化生长的纲要性文件。

增强农机推行和研发,进步农业机械化妆备总量和质量。农机推行事情,是有用进步农业机械化程度的基本性事情,各地要保持狠抓农机推行不摇动,增强先辈实用农机新机具新手艺的推行,调剂农机设备构造,进步农机设备总量。争夺到2010年,全市农机总动力达1000万千瓦以上,耕作收机械设备总量到达40万台以上。同时,要持续增强农机研发事情,开辟一批合适丘陵山区特色的适农机械,搀扶一批立异才能强、有生长潜力的农机临盆企业和产物,做年夜做强农机工业,为进步农业的物资设备程度供给顽强的手艺支持。要增强对农机产物的手艺判定、质量监视和宁静羁系,严肃攻击冒充伪劣产物,进步农机产物质量。

本计划根据《中华国民共和国公民经济和社会生长第十一个五年计划纲领》和《天下农业和乡村经济生长第十一个五年计划》,保持以迷信生长不雅管辖农业机械化生长全局,适应扶植社会主义新乡村、生长古代农业对农业机械化提出的新的更高请求,卖力总结“十五”时代农业机械化生长造诣,迷信剖析农业机械化生长情势,提出了“十一五”时代天下农业机械化生长的指点头脑、生长目的、生长格式和重要办法,凸起了微观性、计谋性和政策性。

完美农机生长机制,进步综互助业程度。进步农业机械化率,是加重农人休息强度、下降临盆本钱、增添农人支出的有用门路。各地要进一步完美农机生长机制,以推行水稻机械插秧手艺为冲破口,鼎力大举展开机收跨区功课,有用晋升农机功课程度,起劲转变我市农业临盆“三哈腰”状态。争夺到2010年,全市耕作收综合机械化程度到达18%以上,水稻临盆全程机械化程度到达30%以上,凌驾西部地域均匀程度。

1、生长造诣和情况前提

一是鼎力大举培养农机专业互助组织和农机专业户,起劲进步垦植机械化程度。以农机专业户为基本、以农机专业互助组织为支持,是进步我市机垦植业程度的主要门路。各地要联合现实,以增添功课面积和支出为目的,鼎力大举生长农机专业互助组织,培养一批有办事动员才能、有较高谋划支出的农机年夜户和农机专业办事组织,增强农机推行,起劲推动农机办事工业化历程,做到推行一批,培训一批,生长强大一批,不停强大农机功课办事的基本气力。

“十五”时代农业机械化生长造诣。“十五”是我国农业机械化生长历程中获得庞大造诣的五年,农业机械化执法保证和政策搀扶系统慢慢完美,农业机械化生长速率、质量和效益同步增加,农业机械化支持农业生长才能显着加强。“十一五”时代,我国农业机械化为加速农业增加方法的改变和工业化、古代化历程,增进农业休息临盆率和农业综合临盆才能的进步,做出了主要孝敬。

二是鼎力大举推行水稻机械插秧手艺,起劲进步播栽机械化程度。鼎力大举推行水稻机械插秧手艺,是转变我市水稻栽种恒久依赖手工休息、进步食粮综合临盆才能、推动水稻临盆全程机械化的主要手腕。为扎实稳妥推行该项农业新手艺,市当局把2006年定为我市“水稻机械插秧手艺推行年”,以推动水稻临盆全程机械化程序。“十一五”时代,全市将扶植10个农业机械化综合树模县,经由过程古代工业装备、古代农业临盆材料的集约化应用,打造全市农业机械化生长强县,加强辐射动员才能。各地要联合现实,根据统筹差别区域、重点支撑种粮年夜户的根本思绪,制定整体计划和详细实行计划,凸起重点,增强手艺指点,鼎力大举推行水稻机械化插秧手艺,进步机械化程度。

——农业机械化法例系统扶植获得了具有里程碑意义的严重希望。《农业机械化增进法》公布实行,确立了农业机械化的执法职位;《门路交通宁静法》明白了农业机械化主管部分对拖沓机的宁静监视治理职责;农业部公布了有关农业机械化治理的5个部长令、42个行业尺度和一系列标准性文件;天下30个省接踵出台或修订完美了《农业机械治理条例》和有关配套规章。从中心到处所,一个增进农业机械化生长的执法法例系统已开端构成,我国农业机械化生长进入了有法可依、依法增进的新时代。

三是鼎力大举展开跨区功课,起劲进步机收程度。全市各级国民当局要实在增强对跨区机收功课的组织向导,加强农机功课社会气力,进步农机应用效益。经由过程供给优秀的组织办事、信息办事和手艺办事,努力引进外埠功课组织到我市展开机收功课,努力组织当地农机手到市外实行跨区功课,不停进步农机应用效力。同时,要贯彻落实国度有关执法法例,建设农机功课“绿色通道”,对到场跨区功课的农业机械免收门路通行费,打造优秀的农机功课市场。

——国度搀扶农业机械化生长的政策有了新冲破。中心出台了农业机械购买补助政策,对农人和农业临盆谋划组织购买农机具赐与必定的补助,并慢慢加年夜农业机械购买补助力度和规模,调动了农人生长农业机械化的努力性;《免费公路治理条例》进一步明白了农机跨区功课收费通行政策。当局引诱搀扶与市场在资本设置中的基本性感化无机联合,构建了以农人投入为主体的多元化农业机械化生长投入机制。

增强手艺培训和维修办事,扶植高程度的农机办事专业部队。跟着农业机械化的疾速生长,谋划和应用农业机械的人数敏捷增添,增强手艺培训、做好维修办事特殊主要。各地要以技术培训、中等职业手艺教导培训、推行手艺培训、休息力转岗失业培训和职业技术判定为手腕,造就一批功课妙手、维修生手、中介妙手,培养一批新型农机功课办事、维修办事、谋划办事和中介办事组织,增强对乡村青年和农机手的培训,进步操作技术和谋划办事才能,增进乡村休息力当场转移。根据社会化和市场化的请求,以利便大众为准绳,不停摸索新的农机维修办事形式,加速农机维修办事网点扶植,建设起切合市场经济纪律的农机维修保证系统。

——农业机械设备总量连续增加,构造不停优化。“十五”农业机械设备生长的预期目的提早完成,2005岁尾农业机械总动力到达6.8亿千瓦,比“九五”期末增加了31%。农业机械设备构造进一步优化,年夜中型、高机能、新型农业机械生长敏捷。依赖科技前进,农机工业优势企业的生长获得了疾速生长,产物集中度进步,品种日趋增多,质量不停进步。农机产物产销两旺,收支口增添,优势产物竞争力加强,中国已成为天下上农业设备临盆年夜国。

增强提灌举措措施手艺革新,慢慢完成食粮主产区能排能灌。各区县国民当局和市当局有关部分,要保持抓年夜放小,凸起效益,保持办事主题,凸起重点,保持集中投入,凸起后果的准绳,对水源前提较好,绝对集中成片,能构成灌区的年夜中型提灌工程,归入市级农业基本举措措施根本扶植企图,增添投入,加年夜对乡村电机提灌举措措施的手艺革新,完成食粮主产区能排能灌,稳固食粮产量。

——农业机械化功课程度不停进步。2005年,天下耕作收综合机械化程度到达36%,比“九五”期末进步了3.6个百分点,有13个省综合机械化程度凌驾了40%;小麦机收程度到达76%,根本完成了全历程机械化;水稻临盆机械化获得了冲破性希望,机收程度到达34%,比“九五”期末进步了18个百分点,机插秧出现出疾速生长的势头;玉米、年夜豆、棉花、甘蔗油菜、土豆等作物及牧草临盆机械化获得了新希望;掩护性垦植面积连续扩展。农业机械化功课程度的进步,有用增进了农业综合临盆才能不停加强。

3、增强向导,落实义务,推进农业机械化疾速生长

——农业机械化要害手艺与设备的研发推行运用获得明显希望。国度及处所有关部分加年夜了农业机械化要害手艺和设备研制开辟的搀扶力度,推进了农业机械化部门“瓶颈”环节手艺和手艺集成成绩的处理。水稻栽种和收成两个要害环节的农业机械化手艺和设备研发获得冲破,玉米收成机械化手艺日臻成熟,掩护性垦植手艺形式和配套机具研发获得严重希望。一批科技含量高、顺应性强、机能稳固靠得住的农业机械化新手艺、新机具获得年夜面积推行运用。

全市各级国民当局要卖力贯彻落实《中华国民共和国农业机械化增进法》,进一步强化本能机能,落实义务,明白办法,增添投入,全力推动我市农业机械化疾速生长。

——农机办事工业化历程显着加速。农机年夜户、农机互助经济组织、专业协会和中介办事组织等各种农机办事组织敏捷发展和强大,农机办事组织化水平显着进步,办事机制不停立异。农机发卖、功课、维修三年夜市场日趋旺盛,农机办事支出已成为农人增收的新亮点。以跨区功课为品牌的农机功课市场不停扩展,跨区功课已由小麦机收扩大到水稻机插秧、机收,玉米和土豆机收等环节。农机功课办事规模进一步扩宽,从产中向产前、产后延长,从栽种业向畜牧业、农产物产后处置惩罚及加工拓展。农机社会化办事增进了农业范围化、专业化、尺度化临盆和工业化谋划,下降了农业临盆本钱,进步了农产物质量和效益,加强了优势农产物竞争力。

增强向导,落实义务,推动农业机械化事业康健生长。加速生长我市农业机械化使命困难。各区县国民当局要从周全推动社会主义新乡村扶植的年夜局动身,增强对农业机械化事情的向导,实在保证农机事业疾速、康健、调和生长。要进一步加年夜对农田的综合整治力度,增强对排灌举措措施和机耕门路的扶植与革新,为农业机械化缔造更好的生长前提;要看重农机与农技的无机联合,配合做好农机新机具新手艺的推行事情;要建设与加速生长农业机械化相顺应的农机治理部队,确保农业机械化事情组织健全、向导无力、职责明白、义务落实;要进一步落实农机推行、治理和宁静监理本能机能,不停完美农业机械化生长保证系统;要进一步建设农业机械化事情任期目的义务制,履行农业机械化事情目的治理,一级抓一级,层层抓落实。

——农机治理标准化进一步增强。经由过程贯彻实行《农业机械化增进法》、《门路交通宁静法》等有关执法法例,推动了农业机械化治理依法行政的历程。农机宁静监理、驾驶培训治理、维修治理体系体例进一步理顺,宁静监理、教导培训、实验判定、质量认证、赞扬监视事情进一步标准。农业机械化信息办事、宣扬事情迈出了新程序。

强化搀扶政策,增添对农业机械化的投入。全市各级国民当局和市财务局、市生长革新委等部分,要多渠道、多条理加年夜对农业机械化的投入,慢慢建设起长效的政策搀扶机制,坚持一连稳固的购机补助政策,不停增添补助资金总量,过度扩展补助机具规模,努力勉励农人、农机专业互助组织购置和应用农业机械。努力缔造前提,起劲争夺实行农用燃补助政策,下降农机功课本钱,加重农人肩负。各地要凭据农业机械化加速生长的须要,慢慢增添农机科研、推行、培训、羁系和农机基本举措措施扶植的投入,为农业机械化事情的顺遂推动供给须要的资金保证。

——农业机械化对交际流互助不停加强。展开了对东盟等国度的农业机械化手艺培训。农机判定及质量认证事情曾经走出国门,加速了与国际接轨程序。使用外资的范围进一步扩展,质量和程度不停进步,天下各重要农机临盆企业在我国设立合伙、独资公司,海内外洋两种资本互相增补,增进了农机工业优化进级。实行农机“走出去”计谋,与外洋当局、平易近间、企业的交换与互助向多条理、更普遍的范畴扩大。

增强农机监理和羁系,确保农机临盆宁静。跟着农业机械化生长程序的不停加速,农机临盆宁静羁系的规模不停扩展,义务也不停减轻。各级国民当局要根据《中华国民共和国农业机械化增进法》、《中华国民共和国门路交通宁静法》划定,不停增强农机临盆宁静基本举措措施扶植,进步农机羁系设备程度,稳固农机监理部队,建设落实各项宁静临盆义务制,确保农机临盆宁静。同时,要增强对补助机具的治理,建设有用的羁系机制,特殊是对年夜型农机具要严酷审批法式,严禁补助机具倒卖、外流征象产生,确保购机补助资金的有用应用。

“十五”时代获得的造诣,为“十一五”农业机械化更快更好生长奠基了优秀的基本。面向将来,农业机械化生长正站在新的终点,向新的高度阔步进步。

二○○六年二月十七日

“十一五”是我国农业机械化生长主要机缘期。“十一五”是我国周全扶植小康社会的要害时代,推动城乡兼顾生长,扶植社会主义新乡村,生长古代农业,进步农业临盆力,改变农业增加方法,是农业和乡村经济生长的主要使命。这一时代,农业构造调剂将不停深化,专业化临盆范围将不停扩展,古代临盆要素将进一步替换传统临盆要素,农业机械化在农业综合临盆才能中所占份额会愈来愈年夜。同时,乡村城镇化历程和乡村休息力转移程序将进一步加速,对进步农业休息临盆率的需求越发急切。这些都对农业机械化提出了新的更高请求。

现在,我国整体上已进入以工促农、以城带乡的生长阶段,开端具有了加鼎力大举度搀扶“三农”的才能和前提。农人临盆努力性进步、支出增添,农业机械需求连续增加,市场供求两旺,农机工业的生长和对外开放程度不停进步,也为充实使用海内外两种资本和两个市场来增进农业机械化生长奠基了优秀基本,农业机械化生长面对着最好的生长情况。“十一五”是我国农业机械化生长全体上由低级阶段①跨入中级阶段的要害时代,也是农业机械化疾速生长的主要机缘期。

在进步的门路上,农业机械化生长还存在着很多难题和成绩,面对着新的挑衅。我国正处于并将恒久处于社会主义低级阶段,临盆力不蓬勃,农业休息临盆率低,农业机械化全体程度不高,还不顺应古代农业的生长需求,农业机械化生长任重道远。农业机械化区域生长不屈衡,设备构造不公道,新手艺、新机具实验树模推行使命相当困难;农机设备制作业自立立异才能不强,产物手艺含量较低,种类不全,质量和机能不稳固;农机办事组织化水平还较低,社会化办事范围不敷年夜,不克不及顺应农机办事工业化生长的请求;农业机械变乱隐患较多,农机宁静临盆情势仍然严肃;农人支出增加迟缓,购置力较低,当局搀扶力度尚不克不及知足宽大农人购机的急切需求;动力和临盆材料价钱下跌幅度年夜,农机功课本钱上升,成为影响农业机械化生长的倒霉身分。

面临机缘和挑衅,我们必需要有高度的汗青义务感、激烈的忧患认识和宽阔的天下眼力,紧紧掌握农业机械化生长的主要计谋机缘,驻足迷信生长,出力培养市场主体,完美生长机制,准确应用有益前提和乐成的履历,充实调动和施展各方面的努力性和缔造力,起劲化解倒霉身分,首创农业机械化生长新局势。

2、指点头脑和生长目的

指点头脑。“十一五”时代增进农业机械化生长,要周全贯彻落实党的十六年夜和十六届三中、四中、五中全会精力和《农业机械化增进法》,以邓小平实际和“三个代表”主要头脑为指点,用迷信生长不雅管辖农业机械化生长全局,牢牢环绕社会主义新乡村扶植,以增进食粮减产、农业增效和农人增收为目的,以生长古代农业为出力点,以科技前进为动力,以节本增效为焦点,出力进步农业机械设备程度、改良设备构造,晋升重点作物、要害环节机械化功课程度,加强农业综合临盆才能,完成农业机械化周全调和可连续生长。在生长中要保持六条准绳:

——保持以工资本,充实调动宽大农人生长农业机械化的努力性。要以完成人的周全生长为目的,把束缚和生长农业临盆力,改良农人临盆生涯前提,保证食粮宁静,增进农人增收作为生长农业机械化的起点和归宿。根据扶植古代农业的请求和市场需求肯定农业机械化生长偏向,施展农人在农业机械化生长中的主体感化,尊敬农人自立选择权,掩护其正当好处,经由过程政策增进、树模引诱和效益推进,让农人充实享用农业机械化生长带来的结果。

——保持兼顾调和,完成农业机械化疾速、高效生长。牢牢环绕扶植社会主义新乡村的严重汗青使命,驻足年夜农业,生长年夜农机,办事新乡村。进一步优化农业机械设备构造,随机应变,凸起重点,出力进步农业综合临盆才能。准确处置惩罚生长速率与质量、效益的关系,以后与久远的关系,农机与农艺的关系,食粮作物与经济作物的关系,地域之间互动生长的关系,兼顾策划,梯度推动,调和生长。

——保持科技前进,进步自立立异才能。驻足国情,把推动主要农时、重点作物、要害临盆环节机械化手艺生长作为农业机械化科技计谋重点,鼎力大举进步自立立异才能。加速建设农业机械化科技立异系统,构成自立立异的根本系统构架和机制。经由过程政策引诱,充实施展企业主体感化,在鼎力大举进步引进消化接收再立异才能的基本上,进一步进步集成立异才能和原始立异才能,加速科研结果的运用转化,晋升农业机械化手艺程度,增进农业集约化、古代化。

——保持连续生长,建立人与天然协调的农业机械化生长新形式。以进步农业资本使用效力为焦点,生长节水、节、节肥、节种、节药和资本综合使用的农业机械化手艺及装备,走科技含量高、经济效益好、资本勤俭、情况友爱、临盆宁静的新型农业机械化生长门路,增进农业可连续生长和乡村轮回经济生长。

——保持依法增进,推动农业机械化标准、康健生长。周全贯彻实行《农业机械化增进法》及有关配套政策、法例,进一步健全和完美农业机械化政策法例系统,落实好支农惠农政策。周全推行当局部分本能机能,依法行政,标准市场行动,兴农护农,建设和保护优秀的农业机械化生长情况,保证农业机械化康健生长。

——保持革新开放,首创中国特点农业机械化生长的新局势。保持社会主义市场经济的革新偏向,充实施展市场在农业机械化资本设置中的基本性感化,进步农业机械化资本设置效力,建设农业机械化生长的长效机制。兼顾农业机械化的海内生长和对外开放,增强农业机械化对交际流与互助,不停进步对外开放程度,以开放促革新、促生长。

生长目的。凭据扶植古代农业的整体请求,综合思量将来五年我国农业机械化生长的趋向和前提,“十一五”时代农业机械化生长的整体目的是:我国农业机械化生长程度迈上一个新台阶,全体进入中级阶段,有前提的地域率先辈入高等阶段,完成速率、质量、效益同步增加;农业机械化对农业和公民经济连续生长的综合保证才能进一步加强,为完成2010年天下农业休息临盆率比2000年翻一番供给支持。

——农业机械设备总量稳步增加。农业机械总动力预期到达8亿千瓦,农业机械设备构造进一步优化,顺应构造调剂、资本勤俭和情况友爱的农业机械设备在农业临盆中普遍运用。

——农业机械化程度显着进步。耕作收综合机械化程度预期到达45%,主要农时、重点作物、要害临盆环节及食粮主产区机械化获得严重希望,防灾、抗灾、减灾才能进一步加强。

——农机办事工业化历程显着加速。农机年夜户、多种情势的农机办事组织不停生长,办事形式不停立异,办事功效不停加强,办事质量和效益不停进步,农机办事市场进一步标准。

——农业机械化自立立异才能和手艺运用程度显着晋升。慢慢推出一批具有自立常识产权的农业机械化手艺和具有竞争才能的先辈实用、宁静靠得住、价钱公道的农业机械产物。

——农机宁静羁系才能显着加强。农机宁静治理法例系统进一步完美,农机监理设备扶植进一步增强,宁静临盆办法进一步落实,农业机械变乱殒命人数降低10%以上。

3、区域生长重点

优化农业机械化区域生长格式。根据随机应变、经济有用、保证宁静、掩护情况、凸起重点的准绳,环绕优势农产物工业带扶植和各地特点农业经济生长,联合资本天赋和农业区域化、尺度化、工业化、机械化、市场化、办事社会化请求,推动差别区域农业机械化生长,构成各具特点的区域生长格式。

——东部地域、年夜中都会郊区和有前提的农垦地域。在持续进步食粮临盆机械化程度的基本上,努力为生长内向型农业、城郊型农业和旅行农业办事。重点生长种养业重要产物的临盆、产后处置惩罚及加工、保鲜、分级、储运机械化,为手艺麋集型、附加值高的农产物和出口产物供给设备和手艺办事。年夜都会郊区要生长顺应都会型农业多功效特色的农业机械化。有前提的地域率先完成农业机械化,加速古代农业扶植。

——中部地域和食粮主产区。重点为进步食粮综合临盆才能、做年夜做强食粮工业供给农业机械化支撑。进一步牢固、进步小麦临盆机械化程度;周全推动水稻临盆机械化,完成机插和机收的疾速生长;慢慢推动玉米收成机械化,经由过程扩展树模,力争夺得冲破性希望,为完成玉米临盆全历程机械化奠基基本;努力推动年夜豆临盆的全程机械化;鼎力大举生长饲料青贮和秸秆综合使用机械化,为推动农区畜牧业生长和农业轮回经济供给农业机械化办事。

——西部地域和经济欠蓬勃地域。该地域农业机械化生长要与农业构造调剂和农业工业化谋划相联合,与草原掩护和生态情况扶植相联合。起劲进步食粮临盆机械化程度,随机应变地生长特点农产物机械化、草原扶植和草场改进机械化、情况友爱型生态情况掩护和扶植机械化,和农业基本举措措施扶植机械化。努力开辟农业机械化增进农业增效、农人增收的新空间,把资本优势变成经济优势,构成农业机械化支撑优势农产物工业化,农业工业化动员农业机械化的古代农业生长新格式。

建设健全区域间互相增进、优势互补的调和互念头制。打破行政区划局限,增进农业机械化临盆要素的区域间活动,勉励和支撑各区域间展开多种情势的互助,蓬勃地域对口增援欠蓬勃地域,构成天下调和均衡生长的格式。

4、重要生长办法

进一步完美农业机械化生长政策法例系统。周全贯彻《农业机械化增进法》,加速配套法例和处所法例扶植。落实《农业机械化增进法》划定的搀扶办法,争夺对农机工业的手艺立异赐与财务支撑政策,对农业机械化科研开辟和新产物制作实行税收优惠政策,对从事农机办事的支出赐与税收优惠政策,完美农业用油财务补助政策。凭据兼顾城乡生长,扶植社会主义新乡村的请求,努力争夺加年夜农业机械化投入。

持续落实和完美农业机械购买补助政策。“十一五”时代,要进一步完美补助措施和补助机制,强化落实办法,牢固补助成效,进步补助效益。持续扩展农机购买补助的规模和范围,根据凸起重点和统筹特点的准绳,向优势农产物集中产区倾斜,向重点作物要害环节倾斜。增强补助机具的质量和应用情形监视,标准治理,阳光操作,做到政策宣扬到位、办事办法到位、监视治理到位,确保补助实惠真正落实到农人手中。

充实施展财务投入的引诱、整合、动员感化,吸引社会资金和平易近间本钱对农业机械化的投入,构成以农人为主体的多元化、多渠道农业机械化生长投入机制。

努力推动农业机械化科技立异与运用。根据自立立异、重点逾越、支撑生长、引领将来的请求,不停晋升农业机械化科技自立立异才能,完成要害手艺的冲破。努力合营和到场国度重点工程手艺研讨中间扶植,充实施展其龙头感化,构建农业机械化自立立异系统平台。支撑勉励企业、高级院校、科研机构展开手艺立异,建设以企业为主体,科研机构为支撑气力,产学研相联合的农机科技立异系统。

鼎力大举开辟具有自立常识产权的要害手艺和焦点手艺。在重视引进消化接收再立异的同时,起劲进步集成立异和原始立异才能。加速农业机械化“瓶颈”手艺的研讨,精选一批急需生长、手艺基本较好、经由起劲可以或许率先冲破的要害手艺群,组织气力重点攻关。持续展开重要食粮作物临盆机械化成套手艺设备的研讨,慢慢处理玉米收成手艺、杂交稻及超等稻高速栽植手艺,推动收获、收成机械的多功效化;增强优势经济作物机械化手艺与设备的研发,起劲完成棉花、鳞茎类作物、寒带作物、温室作物临盆机械化要害手艺装备的冲破;努力展开机械化节本增效手艺和秸秆资本化综合使用机械化手艺的研讨,开辟节水、节肥、节种、节药、节油等资本勤俭型的机械设备和运用手艺;增强农业机械化软迷信研讨,重点增强农业机械化生长计谋、增进政策、手艺门路、农业机械化孝敬评价系统、科技立异系统与机制等研讨,为农业机械及其运用手艺的研讨供给实际指点,为农业机械化生长严重决议供给迷信根据。

加速先辈实用农业机械化手艺的推行运用。重点推行水稻临盆机械化手艺、合适差别类型区的掩护性垦植手艺、玉米收成机械化手艺、机械化旱作节水手艺、农作物秸秆饲用加工使用手艺、油菜临盆机械化手艺、薯类临盆机械化手艺、畜禽养殖及放弃物处置惩罚手艺、草原扶植与牧草临盆机械化手艺、高效低净化植保机械化手艺和农机节能手艺。经由过程试点树模,增强培训指点,扩展推行规模,慢慢完成普及运用。

鼎力大举推动农机社会化办事生长。保持市场化、社会化、工业化偏向,生长和完美切合社会主义市场经济体系体例、顺应家庭承包谋划和古代农业请求的农机社会化办事系统,以农机社会化办事增进农业机械化生长,走中国特点农业机械配合使用和高效使用的生长门路。

鼎力大举生长农机办事组织。勉励农业临盆谋划者配合应用、互助谋划农业机械,支撑农机年夜户的生长;努力引诱各种新型农机办事组织生长,完成标准化运作;引诱有必定范围和办事才能较强的农机办事组织建设和完美古代企业轨制,构成农机社会化办事龙头组织;鼎力大举生长农机功课中介办事组织,严酷资历认定,标准中介行动;增进农业机械发卖、功课、维修等办事市场生长,培养和强大市场主体,构成农机办事新的增加点。

起劲立异农机办事形式。充实施展市场资本设置感化,慢慢构成以市场为导向,办事为手腕,融树模、推行、办事为一体的多元化的新型农机办事机制;建立农机办事品牌,进一步做年夜做强农机跨区功课,进步组织化水平和集约化程度;进一步加强农业机械化治理部分的办事才能,完美各项办事办法,进步信息办事程度,增进农机办事的社会经济效益不停进步。

强化农业机械化治理和手艺支持系统扶植。深化农业机械化行政治理体系体例革新,扶植职责明白、行动标准、运转调和、公平通明、清廉高效的农业机械化行政治理系统。保持依法行政,迷信行政,较好推行微观调控、市场羁系、公共办事、社会治理的当局本能机能,起劲进步农业机械化治理程度。

增强农业机械化尺度制订和履行事情。根据农业机械化尺度系统框架计划和优势农产物区域结构的请求,重点制订触及农产物质量和宁静的农业机械功课质量尺度和实验判定尺度,进一步增强农业机械化尺度的宣扬和贯彻履行事情。

增强农业机械实验判定、质量认证及赞扬监视事情。贯彻落实《农业机械实验判定措施》等有关划定,严酷农业机械判定机构的天资治理,标准判定证书和标记的发放和应用。依法展开农业机械产物先辈性、实用性、宁静性、靠得住性判定,为农人选购先辈实用农业机械供给根据。增强农业机械认证系统扶植,扩展认证营业,推进强迫性认证、质量治理系统认证、自愿性产物认证事情康健生长。健全农业机械产物质量赞扬监视机制,加年夜农业机械产物质量、功课质量、售后办事质量的监视治理力度。深刻展开攻击冒充伪劣农业机械产物的运动,保护农业机械临盆者、谋划者、应用者正当权益。

增强农机宁静临盆监视治理事情。保持“宁静第1、预防为主、综合管理”的目标,卖力落实宁静临盆义务制,建设农机宁静临盆的长效机制。完美农机宁静监理法例,健全农机宁静羁系系统。标准拖沓机、团结收割机等农业机械及驾驶员的治理,严把宁静手艺磨练关、驾驶员测验关,进步农业机械手艺状况和驾驶员操作程度。抓好重点农时季候的农机宁静临盆,淘汰农业机械变乱,提防重、特年夜农业机械变乱产生。增强农机监理设备扶植,强化农机宁静监视治理手腕。展开农机宁静宣扬教导和建立“安然农机”运动,进步农业机械驾驶操作职员的宁静认识。增强农业机械维修治理,进步维修质量,掩护农人正当好处。

增强农业机械化手艺推行系统扶植。根据强化公益性本能机能、放活谋划性办事的请求,深化农业机械化手艺推行机构革新,进一步明白本能机能、理顺体系体例、优化结构、精简职员、充分一线、立异机制,慢慢构建充斥活气的多元化新型农业机械化手艺推行系统。以实验树模基地为依托,为农人和农业临盆谋划组织供给公益性农业机械化手艺的树模、推行和培训等办事。

增强农业机械化信息办事和宣扬事情。进一步增强中国农业机械化信息网和各省农业机械化信息网扶植,构建农业机械化信息平台。整合信息资本,完美信息汇集、整顿、公布轨制,为农人和农业临盆谋划组织收费供给信息办事。充实施展各种媒体的感化,普遍深刻地宣扬农业机械化,构成全社会体贴、到场和支撑农业机械化生长的气氛。

实行项目动员计谋。在进一步施展市场引诱和政策搀扶推进感化的同时,实行项目动员,增进农业机械化的生长。

鼎力大举生长食粮工业机械化工程。持续实行国度优良食粮工业工程“古代农机设备推动项目”,经由过程增强基本性扶植,推动以临盆全历程机械化为主攻偏向的食粮工业机械化,增进劣种、耕地等焦点要素的临盆潜能的有用施展,加强食粮临盆的手艺集成和尺度化运用才能。

持续实行掩护性垦植树模工程。经由过程项目实行,完美差别类型掩护性垦植手艺系统,随机应变地建设手艺形式,推行实用机具,强化手艺培训。手艺与机制立异偏重,慢慢建设长效的树模推行机制,推进掩护性垦植从实验树模阶段转入推行阶段。

加速实行水稻临盆全程机械化项目。重点抓好水稻主产区的机械化栽植、收成手艺的树模推行,实行优良水稻区域机械化临盆办事中间扶植项目和水稻育插秧机械化手艺树模推行项目。增强农机和农艺联合,以标准化育秧和机插秧为冲破点,完美水稻临盆全程机械化手艺系统。经由过程项目标树模、引诱,以点带面,梯度推动,增进水稻临盆机械化疾速生长。

扩展实行机械化旱作节水农业树模基地扶植项目。以南方旱作区为重点,以进步自然降水的有用使用效力和效益为目的,树模推行机械化旱作节水手艺与设备,在此基本上慢慢扩展实行规模,增进旱作节水农业的生长。

努力生长特点农产物临盆机械化项目。凭据差别地域特点农产物临盆请求,努力弄好机械化手艺试点树模,增进特点农产物机械化的生长。

鼎力大举推动资本勤俭型农业机械化项目。生长节水、节油、节肥、节种、节药和资本综合使用的农业机械化手艺及装备,起劲进步农业投入的品德和效力,为扶植资本勤俭型社会办事。

增强乡村机耕门路、农机具停放场库棚等基本举措措施的扶植和保护,为农业机械化生长供给保证前提。

进一步进步专业手艺部队本质。展开多渠道、多条理、多情势的农业机械化手艺培训,进一步完美农业机械化教导培训系统。起劲推动农业机械化重点学科扶植,进步农业机械化高级教导质量和程度。增强对农业机械化专业职员的退职培训和农机从业职员的职业技术培训,造就高技术专业人才网job.vhao.net和乡村适用人才网job.vhao.net。展开对农人机手的临盆谋划手艺培训,使他们成为有文明、懂手艺、会谋划的新型农人和扶植社会主义新乡村的主要气力。

进步农业机械化行业对外开放程度。增强对外手艺互助与交换,引诱海内农机企业同外洋展开多种情势的互助,努力使用外资,引进外洋先辈手艺和治理履历,优化海内农机制作企业构造、晋升手艺程度。勉励和支撑有前提的农机企业“走出去”,到境外投资办厂,动员产物和办事出口。增强农机产物对外宣扬和推介,扩展具有自立常识产权、自立品牌的农机产物出口,进步我国农机产物的国际市场份额。勉励境外农业机械化工程承包和劳务输入。增强与生长中国度的互助,扩展互利互助和配合开辟。

《天下农业机械化生长第十一个五年计划》是周全扶植小康社会要害时代农业机械化生长的主要计划。全行业要在党中心、国务院的向导下,周全贯彻落实迷信生长不雅,振奋精力,起劲事情,克意朝上进步,开辟立异,为完成“十一五”农业机械化生长目的,首创中国特点农业机械化事业的新局势而起劲斗争,为推动社会主义新乡村扶植、完成公民经济和社会生长“十一五”计划和周全扶植小康社会的雄伟目的做出新的严重孝敬!

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